آئیننامه اجرائی رسیدگی به تخلفات صنفی و حرفهای شاغلان حرفه دامپزشکی
مصوب 1382/2/10 هیأت وزیران
فصل اول:تعاریف و تخلفات صنفی و حرفهای
قسمت اول:تعاریف
1-شرکتها،مؤسسات و مراکز تولیدی،خدماتی،تجاری(صادرات،واردات و توزیع)در زمینههای دارو،مواد بیولوژیک،لوازم و تجهیزات آزمایشگاهی و درمانگاهی دامپزشکی.
2-بیمارستانها،پلی کلینیکها،درمانگاهها،مطبها و دفاتر اشتغال به امور مندرج در صدر ماده .
3-مراکز بهداشتی،مایهکوبی دام و مراکز خدمات دامپزشکی.
4-داروخانههای دامپزشکی.
5-مراکز نگهداری و پرورش دام.
6-آزمایشگاههای دامپزشکی.
7-مراکز آموزشی،تحقیقاتی،اجرائی.
8-کشتارگاهها،مراکز تولید،نگهداری،فرآوری،بستهبندی و توزیع فرآوردههای خام و جانبی دام و سایر مراکز مشابه که شمول این آییننامه مستلزم ذکر نام است.
9-مراکز رادیولوژی،رادیوتراپی و سونوگرافی دامپزشکی.
10-سایر مراکز و واحدهائی که بر وفق قوانین جاری مربوط مجوز میگیرند.
تبصره 1- کلمه دام در این آییننامه به کلیه حیوانات اهلی،طیور،آبزیان،حشرات مفید، حیوانات آزمایشگاهی و حیوانات باغ وحش و حیات وحش اطلاق میگردد.
تبصره 2- شاغلان حرفه دامپزشکی در دستگاههای دولتی و عمومی و اعضاء هیأت علمی که خارج از وظائف و مأموریتهای اداری به امور دامپزشکی اشتغال داشته باشند،تنها تابع مقررات این آییننامه خواهند بود.
1-عدم رعایت موازین شرعی که عبارتست از ترک واجبات و عمل به محرمات دین مبین اسلام در حرفه دامپزشکی از قبیل عدم رعایت پوشش مناسب اسلامی.
2-عدم رعایت موازین قانونی از قبیل عدم رعایت تعرفهها،اشتغال به مایهکوبی و درمان بدون اخذ پروانه از سازمان دامپزشکی.
3-عدم رعایت مقررات و نظامات دولتی که عبارتست از نقض آییننامهها،بخشنامهها و دستورالعملهایی که در امور مربوط به حرفه دامپزشکی از مراجع ذی صلاح صادر میگردد از قبیل تغییر محل پروانه اشتغال بدون مجوز،تعطیلی یا ترک محل کار بدون انجام هماهنگیهای لازم،عدم نصب پروانه در محل مناسب و قابل دید.
4-عدم رعایت مقررات صنفی و حرفهای به شرح مواد آتی.
5-عدم رعایت شؤونات شغلی که عبارتست از هرگونه اقدامی که موجب هتک حرمت جامعه دامپزشکی میشود از قبیل اشتهار به بینظمی،رقابت ناسالم حرفهای،اعتیاد به مواد مخدر،استفاده غیر مجاز از موقعیت شغلی،به کار بردن عناوین علمی غیر واقعی و امثال آن.
6-سهلانگاری در انجام وظائف قانونی که عبارتست از بیدقتی یا عدم رعایت موازین علمی و فنی به طور کامل که موجب ضرر و زیانی به بهرهبرداران خدمات دامپزشکی میشود از قبیل بیدقتی و اشتباه در پیچیدن نسخه که موجب ضرر دامدار گردد،عدم رعایت مراحل جراحی و ترخیص زود هنگام دام از مرکز درمانی.
7-اجحاف به دامداران و مراجعان که عبارتست از اقدامات غیر ضرور نسبت به دامدار یا مراجعهکننده که موجب تأخیر در ارائه خدمات و تحمیل مخارج اضافه به آنها میشود از قبیل ارائه خدمات مازاد بر احتیاج به منظور سودجویی،تحمیل هرگونه مخارج خارج از ضوابط.
1-جذب مشتری از طریق رقابت ناسالم حرفهای از مؤسسات دولتی و یا غیر دولتی به منظور سودجویی.
2-مبادرت به واسطهگری در خدمات مربوط به وظائف دامپزشکی به طور غیر مجاز.
3-اقدامات غیر علمی و غیر استاندارد و غیر ضروری و عدم رعایت تعرفهها که منجر به ضرر و زیان دامدار گردد.
4-فعالیت و دخالت در امور دامپزشکی خارج از حدود صلاحیت توسط افراد مشمول این آییننامه.
5-تبلیغات غیر واقعی و گمراهکننده و انتشار اکاذیب حرفهای.
6-به کارگیری عناوین علمی و تخصصی کاذب.
7-تجویز و یا به کارگیری داروها،مواد شیمیایی و فرآوردههای بیولوژیک غیر مجاز.
8-تجویز و یا به کارگیری دارو و یا مواد افزودنی غیر مجاز به منظور تسریع در رشد و یا تولید دام.
9-تجویز و یا به کارگیری دارو و یا مواد غیر مجاز به منظور افزایش قدرت دامهای مسابقهای(دوپینگ).
10-تجویز و یا به کارگیری داروهای زائد بر نیاز دام بیمار و یا غیر متجانس و خارج از ضوابط علمی و فنی.
11-عدم رعایت اصول نسخهنویسی.
12-قصور و یا تقصیر در ادامه اقدامات درمانی دام یا گله بیمار که منجر به خسارات دامدار گردد.
13-انجام فعالیت حرفهای توسط دارندگان پروانه نیمهوقت در خارج از اوقات مقرر در پروانه و یا ساعات موظف اداری.
14-واگذاری پروانه فعالیت به دیگری یا استفاده از پروانه دیگری بدون مجوز.
15-عدم پذیرش دام بیمار اورژانسی در مراکز درمانی ذی ربط.
16-عدم همکاری با سازمان دامپزشکی در مواقع بروز بحران یا شیوع بیماریهای واگیر دامی و غیر منتظره،بدون عذر موجه.
17-ارائه گزارش کذب و خلاف واقع.
18-عدم همکاری در سیستم اطلاعرسانی بیماریها برابر مقررات جاری کشور.
19-عدم رعایت زمان قطع مصرف دارو قبل از کشتار دام و یا مدت زمان عدم مصرف تولیدات دامی توسط انسان.
20-فروش و توزیع دارو و استفاده از مواد و ابزار دامپزشکی غیر مجاز.
21-به کارگیری و استفاده از افراد غیر مجاز در امور دامپزشکی.
22-عدم رعایت موارد مندرج در پروانه اشتغال.
23-تولید غیر مجاز دارو یا مواد شیمیایی و فرآوردههای بیولوژیک خارج از فارماکوپه (دارونامه)دامپزشکی ایران.
24-مبادرت یا همکاری در تولید و فروش داروهای تقلبی.
25-تجویز یا به کارگیری دارو یا مواد افزودنی غیر مجاز در محصولات و فرآوردههای دامی.
26-عدم رعایت استانداردها و دستورالعملها که منجر به اشاعه بیماری و یا به مخاطره افتادن بهداشت عمومی گردد.
فصل دوم:تشکیل جلسات و نحوه رسیدگی به تخلفات
قسمت اول:تشکیل جلسه و نحوه رسیدگی به تخلفات در هیأتهای بدوی انتظامی
الفوصول شکایت در ارتباط با تخلفات صنفی و حرفهای موضوع ماده (3)این آییننامه از اشخاص حقیقی یا حقوقی.
باعلام و ارجاع تخلف از طرف مراجع قضائی،مؤسسات و سازمانهای دولتی یا غیر دولتی.
جاعلام و ارجاع تخلف از طرف رئیس و شورای مرکزی سازمان نظام دامپزشکی یا رئیس یا شورای استانی نظام دامپزشکی.
تبصره 1- شکایت باید با امضاء و شامل نام و مشخصات و نشانی کامل شاکی و مشتکی عنه باشد.به شکایت بدون امضاء ترتیب اثر داده نخواهد شد.
تبصره 2- اعلانات مقرون به دلائل کافی هرچند بدون امضاء و مشخصات باشد،قابل رسیدگی است.
تبصره 3- شکایت و یا اعلام تخلف به هیأت مربوط تقدیم میشود.
تبصره 1- در صورتی که عضو محقق عقیده بر عدم وقوع تخلف و در نتیجه قائل به منع تعقیب باشد،نظریه کتبی خود را به هیأت بدوی انتظامی اعلام و در صورت موافقت هیأت، پرونده مختومه و بایگانی میگردد؛لیکن چنانچه نظر هیأت بر تعقیب و ادامه رسیدگی باشد به ترتیب مقرر عمل خواهد شد؛در هر حال اتخاذ تصمیم نهایی با هیأت خواهد بود.
تبصره 2- چنانچه هیأت بدوی انتظامی پرونده را غیر قابل رسیدگی تشخیص و مبادرت به صدور رأی بر عدم تخلف و یا برائت متهم نماید،مراتب حسب مورد به شاکی ابلاغ و وی میتواند ظرف ده روز از تاریخ ابلاغ درخواست تجدید نظر خود را به هیأت عالی انتظامی ارائه نماید.
تبصره 3- به منظور تسریع در جمعآوری دلائل و تهیه و تکمیل اطلاعات و مدارک، هیأتهای انتظامی میتوانند بر اساس دستورالعملی که به تصویب هیأت عالی انتظامی میرسد، از فرد یا گروه تحقیق استفاده نمایند.
تبصره 1- عدم حضور دعوتشدگان مانع رسیدگی و صدور رأی نمیباشد.
تبصره 2- هرگاه رسیدگی به اتهام به تشخیص هیأتهای بدوی و عالی انتظامی مستلزم استفاده از نظر کارشناس باشد موضوع به کارشناس یا کمیته تخصصی ارجاع میشود.
تبصره 1- چنانچه فردی در استانهای مختلف مرتکب تخلف شود،پرونده وی در استانی که متخلف در آن به حرفه دامپزشکی اشتغال دارد،رسیدگی خواهد شد.
تبصره 2- در صورتی که در زمان طرح شکایت،متهم شاغل نباشد و یا در صورتی که متهم در استانهای مختلف مرتکب تخلف شده باشد هریک از هیأتهای بدوی انتظامی که بدوا از آن درخواست رسیدگی به تخلف شده باشد صالح به رسیدگی به کلیه تخلفات نامبرده خواهد بود.
تبصره 3- در صورتی که در استانی هیأت انتظامی وجود نداشته باشد،هیأت بدوی استان مجاور و یا نزدیکترین استان،صالح به رسیدگی به تخلفات خواهد بود.
قسمت دوم:تشکیل جلسه و نحوه رسیدگی به تخلفات در هیأت عالی انتظامی
1-نظارت عالیه بر کار هیأتهای بدوی انتظامی و ایجاد هماهنگی و رفع اختلاف در تعیین صلاحیت بین آنها.
2-رسیدگی به اعتراضها و شکایات اشخاص حقیقی و حقوقی از طرز کار هیأتهای بدوی انتظامی.
3-تجدید نظر در احکام صادر شده توسط هیأتهای بدوی انتظامی.
4-انحلال هیأتهای بدوی انتظامی در صورت ضرورت به تشخیص شورای مرکزی.
تبصره- چنانچه رسیدگی و تصمیمگیری هیأت عالی متوقف بر استماع شهادت شهود باشد هیأت،شهود مربوط را جهت شرکت در جلسه و ادای شهادت دعوت مینماید.
فصل سوم:نوع و میزان مجازاتهای انتظامی
الفتذکر یا توبیخ شفاهی در حضور اعضاء شورای استانی نظام دامپزشکی بدون درج در پرونده.
باخطار یا توبیخ کتبی با درج در پرونده نظام دامپزشکی.
جتوبیخ کتبی با درج در پرونده نظام دامپزشکی و الصاق در تابلوی اعلانات نظام دامپزشکی محل.
دالصاق رأی در تابلوی اعلانات نظام دامپزشکی محل و یا درج متن رأی در نشریه سازمان.
هتعلیق پروانه مربوط از سه ماه تا یکسال.
ومحرومیت از اشتغال به حرفه دامپزشکی از سه ماه تا یکسال در محل ارتکاب تخلف.
زمحرومیت از اشتغال به حرفه دامپزشکی از سه ماه تا یکسال در تمام نقاط کشور.
حمحرومیت از اشتغال به حرفه دامپزشکی از یک تا پنج سال در تمام نقاط کشور با تأیید هیأت عالی انتظامی.
طمحرومیت دائم از اشتغال به حرفه دامپزشکی در تمام نقاط کشور با تأیید هیأت عالی انتظامی.
1-متخلفان از یکی از بندهای(1 و 2)ماده (5)آییننامه حسب مورد به یکی از مجازاتهای مقرر در بندهای(الف تا ه)محکوم میگردند.
2-متخلفان از یکی از بندهای(3 تا 16)ماده (5)آییننامه حسب مورد به یکی از مجازاتهای مقرر در بندهای(ب تا و)محکوم میشوند.
3-متخلفان از یکی از بندهای(17 تا 21)ماده (5)آییننامه حسب مورد به یکی از مجازاتهای مقرر در بندهای(ج تا ز)محکوم میگردند.
4-متخلفان از یکی از بندهای(22 تا 25)ماده (5)آییننامه حسب مورد به یکی از مجازاتهای مقرر در بندهای(ج تا ح)محکوم میشوند.
5-متخلفان از بند(26)ماده (5)آییننامه حسب مورد به یکی از مجازاتهای مقرر در بندهای (ه تا ط)محکوم میگردند.
فصل چهارم:صدور رأی و اجرای احکام و تجدید نظرخواهی
تبصره- در صورت تسلیم اعتراضیه،هیأت بدوی مکلف است ظرف مدت(10)روز لایحه اعتراضی و پرونده ذی ربط را به هیأت عالی انتظامی ارسال نماید.
الفعضو هیأت با متهم قرابت سببی یا نسبی تا درجه دوم از طبقه سوم داشته باشد.
بعضو هیأت با متهم دعوای حقوقی یا جزائی داشته یا در دعوای طرحشده ذی نفع باشد.
جعضو هیأت به نحوی در وقوع تخلف موضوع پرونده تحت رسیدگی شریک بوده یا مدعی تخلف در پرونده تحت رسیدگی باشد.
تبصره- تشخیص صحت ابلاغ،حسب مورد با هیأت بدوی و یا هیأت عالی انتظامی رسیدگیکننده است.
2(3)