(2) نظریه 7/9569-1382/11/20 اداره کل امور حقوقی قوه قضائیه:
همانطور که در ماده 4 آیین‌نامه اجرائی قانون تعطیل مؤسسات و واحدهای آموزشی و تحقیقاتی و فرهنگی که بدون مجوز قانونی دائر شده و میشود مصوب 1373/3/18 هیأت وزیران هم تصریح شده است،اصل این است که،تشخیص وزارتخانه‌های ذی ربط در غیر مجاز بودن فعالیت این‌گونه مؤسسات و واحدها،معتبر است و بر همین اساس،مقنن به وزارتخانه‌های مزبور اجازه داده است تا نسبت به اصدار دستور انحلال مؤسسات و واحدهای موضوع قانون‌و علی الاصول‌ابلاغ دستور انحلال به آنها اقدام و چنانچه مؤسسات و واحدهای موصوف کماکان به فعالیت غیر مجاز خود ادامه دهند،علیه آنها شکایت و تعقیب کیفری و توقف فعالیت آنها را از مراجع قضائی تقاضا کنند.مع ذلک اعتبار تشخیص وزارتخانه‌ها تا زمانی است که متهمان از طریق دفاع موجه و مستند و مستدل، نتوانند به تشخیص مزبور خدشه‌ای وارد نمایند و الاّ چنانچه متهمان بتوانند در مراجع قضائی ذی صلاح، اشتباه در تشخیص وزارتخانه مربوط را اثبات نمایند،مرجع قضائی رسیدگیکننده مکلف به تبعیت از تشخیص مزبور نیست و تصمیم قانونی اتخاذ خواهد کرد.
چنانچه منظور از(غیر قانونی بودن مجوز)،بیاعتبار بودن آن مجوز باشد،مانند موردی که مجوز از مرجع ذی صلاح صادر نشده باشد،تشخیص وزارتخانه ذی ربط در این مورد نیز مشمول مقررات قانون مستند استعلام و پاسخ مندرج در این نظریه است.